6月28日，广州市金融办对外公布了《广州市区域金融中心建设规划（2011-2020）》（以下简称《规划》）和《关于加快建设广州区域金融中心的实施意见》。

根据《规划》，到2012年，广州金融业增加值占地区生产总值的比重达到8%，打造1个-2个跨区域的具有全国影响力的金融市场交易平台，发展10家左右具有全国影响力、综合实力位居同行业前列的金融机构，培育100家上市公司；到2015年，培育150-200家上市公司，金融业增加值占地区生产总值比达9%；到2020年，金融业增加值占地区生产总值比达12%。

珠三角金融板块上的广州、深圳二重唱

按照这份规划，广州将加快推进珠三角金融一体化，并将以广佛金融同城化为突破口，推进广佛肇金融一体化、便利化，促进广佛肇金融资源优化配置、优势互补，实现广佛肇金融前中后台协调发展和合理布局。

事实上，除了广佛肇之外，在珠三角地区金融版图上，拥有证券交易所的深圳无疑更是一大巨头，广州与深圳在金融发展上的关系一直以来备受关注。

“广州、深圳都已经形成了各自比较优势、各自特点的区域金融中心，双方在合作中有竞争，在竞争有合作，共同推进华南地区金融力量的发展。”广州市金融办主任周建军说。

他认为，广州的优势在于，所在区位辐射力强，是珠三角的重心，并且城市综合实力强，金融业结构齐全，总量大；而深圳借助于特区优势，特别是拥有证券交易所，以及高新技术产业比较发达的优势，在资本市场发展，以及风险投资、基金业发展方面，形成了自己的特色和优势。双方都会有自己的发展空间。

“广州之前提出在金融上与深圳错位发展是很对的，但建议广州也不要太过介意、顾忌深圳的先发优势，深圳确实是拔了头筹，但广州只要发展思路对，也可以有很大的后发优势。”中山大学财政税务系主任林江表示。

探索与香港共建广州期货交易所

《规划》中有关穗港澳金融合作部分是一大看点。

该《规划》提出，广州将积极推进人民币跨境结算、跨境调拨基础设施建设，进一步扩大穗港澳跨境贸易人民币结算试点，引导广州企业赴港发行人民币债券，鼓励广州企业和居民投资香港人民币金融产品，支持香港金融机构在穗发展私人银行业务，支持广州企业赴港上市和发行债券，支持在港发行以广州物业为支撑的房地产信托投资基金。

“广州发展金融，明确提出穗港合作，是非常正确的，这是在CEPA框架下双方的积极合作。”林江认为，这也是广州发展金融取得中央支持的一步重要的棋。

《规划》中“争取恢复设立广州期货交易所，加强与香港沟通，探索共建广州期货交易所”的表述吸引了众多发布会上的眼球。

“广州申请设立期货交易所，已经有5个年头，我们非常坚定地推进此事。”广州市金融办副主任陈平说，虽然目前监管部门还没有最后认可，但是民间方面，包括国内外机构都很认可广州恢复设立期货交易所。广州这几年一方面坚持做好基础研究，另一方面为未来设立金融交易所进行改革创新。

在林江看来，广州提出恢复广州期货交易所，是经过深思熟虑的。因为广州设立证券交易所已不大可能，如果这时候能够成功设立期货交易所，打个时间差，相信会是个突破口，为广州发展金融杀出一条血路。

“探索与香港共建广州期货交易所，是个很好的势头，其中香港政府的态度很重要，广州要尽量争取香港方面的支持。”林江分析。