【编者按】国家税务总局原副局长许善达在北京痛批营业税，称其是限制服务业发展的一个制度障碍

　　【《财经》综合报道】 据经济之声报道，6月29日，国家税务总局原副局长许善达在北京痛批营业税，称其是限制服务业发展的一个制度障碍。

　　许善达称，我们营业税的负担高于增值税，因为增值税全国平均的负担是7%，但有扣除，实际全国负担是3%。营业税的基本税率是5%，再含购进税，那就更重。

　　数据显示，2000年以来，在我国税收体系中，营业税仅次于企业所得税，近几年趋于增长，是我国的第三大税种。由于目前营业税属于地方税，并且是地方税收体系里重要的税收来源之一，许善达认为，改革的最大难点在于，如何解决营业税改革带来的地方政府减收问题。

　　2003年，财政部、国家税务总局就共同发布了《关于营业税若干政策问题的通知》，营业税由“全额征税”向“差额征税”的政策转变。此后，不断有质疑的声音认为，差额的“宽窄失当”影响了营业税税基。实际上不可避免地带有反映“地方税收减少”的影子。许善达表示，目前，南京、上海等城市已经展开试点，但全面的营业税改革至少需要5-10年时间。

　　他称，目前不具备一次性全面出台的机会，我们还是采取稳步推进的办法。先选择部分的地区，选择部分的行业。解决一部分以后，这部分就变成了基数。然后扩大地区，然后扩大税目。““十二五”期间能够完成营业税的改革，我觉得那是非常成功了。”