【编者按】环保部有关人士6月29日向记者透露，大气污染防治“十二五”规划正在制定，政策调控目标是到2015年主要大气污染物总量显著下降，重点企业全面达标排放，重点区域主要大气污染物排放达到国家二级标准。

　　第一财讯：以下为三大报7月1日财经新闻要点：

　　*《中国证券报》

　　上半年标准股票型基金平均业绩-8.03%

　　银河证券基金研究中心初步统计数据显示，截至6月30日，国内基金公司公募基金资产净值（不包括QDII）约为2.3万亿元，份额规模约为2.29万亿份，较2010年底均有下降。在上半年上证指数下跌1.64%的情况下，主动投资的股票方向基金中仅24只获得正收益。数据显示，今年上半年，纳入统计的257只标准股票型基金平均业绩为-8.03%，南方隆元主题、鹏华价值优势、博时主题行业分别以6.89%、6.58%、4.00%的净值增长率位居前三位。

　　混合型基金中，偏股型基金（股票上限95%）、偏股基金（股票上限80%）、灵活配置型基金（股票上限95%）、灵活配置型基金（股票上限80%）平均业绩分别为-7.88%、-6.29%、-6.96%、-7.35%。

　　证监会下放部分行政许可事项审核权 首批11省市证监局获授权

　　中国证监会6月30日公布《关于首批授权11家派出机构审核部分证券机构行政许可事项的决定》，授权广东证监局等11家派出机构审核证券机构变更公司章程重要条款等5项行政许可事项，7月1日起施行。

　　这11家派出机构分别是广东省、山西省、陕西省、湖北省、上海市、江苏省、湖南省、江西省、辽宁省、海南省、福建省的证监局。证券机构行政许可事项分别是：变更公司章程重要条款；设立、收购、撤销分支机构；变更注册资本（下列变更注册资本事项除外：上市证券公司变更注册资本；非上市证券公司现有股东增加注册资本，未新增5%以上股权的股东，且证券公司实际控制人、控股股东和第一大股东未发生变化）；变更持有5%以上股权的股东、实际控制人，但上市证券公司变更持有5%以上股权的股东、实际控制人除外；增加或者减少证券经纪，证券投资咨询，与证券交易、证券投资活动有关的财务顾问，证券自营，证券资产管理，证券承销业务。

　　王传福：巴菲特暂无减持计划

　　6月30日，比亚迪（002594）正式登陆A股，开盘即涨22%，随后持续拉高，截至收盘，报收于25.45元/股，涨幅达41.39%。受此影响，比亚迪H股昨日报收25.15港元/股，较前一交易日上涨5.67%。

　　比亚迪董事长昨日在接受记者采访时表示，目前巴菲特并无减持比亚迪股份的计划。登陆A股实现公司产品市场和股票市场的统一，未来将借助A股市场平台，扩大新能源业务增长。他还宣布，今年下半年，E6将作为私人轿车向市场发售，300台电动大巴及200台电动出租车均将于下半年在深圳投入运营。

　　“十二五”大气污染防治重点防控火电等六行业

　　环保部有关人士6月29日向记者透露，大气污染防治“十二五”规划正在制定，政策调控目标是到2015年主要大气污染物总量显著下降，重点企业全面达标排放，重点区域主要大气污染物排放达到国家二级标准。火电、钢铁、有色、石化、水泥、化工被确定为防控的重点行业。为保障政策落实，有关部门将加大资金投入，进一步严格火电、钢铁、水泥、电解铝等行业上市公司的环保核查。另据业内人士透露，该规划有望于2012年上半年上报给国务院。

　　奥巴马敦促国会尽快提高债务上限

　　美国总统奥巴马6月29日说，美国政府需要削减赤字，重归财政可持续之路，但也应创造就业。他敦促美国国会慎重考虑提高公共债务上限的重要性。国际货币基金组织（IMF）以及部分评级机构当日警告称，假如美国会未能在8月2日之前提高公共债务上限，将对全球金融市场造成严重冲击。

　　*《上海证券报》

　　上市公司业绩预告报喜比例近65%

　　据上证报资讯统计，截至6月30日，两市共有794家上市公司披露上半年业绩预告，报喜比例将近65%。其中，超过两成的预增公司前6个月业绩增幅超过100%，主营业务和投资收益增长依旧是业绩上升的两大主要原因。

　　北京财政注资100亿成立保障房投资中心

　　记者30日获悉，北京市保障性住房建设投资中心正式成立，注册资本为100亿元，这是目前国内规模最大的保障性住房建设投资公司。据悉，其未来将肩负起北京市保障房融资、投资建设和运营管理的三大职能。业内人士认为，如此规模的投资公司，充分体现了政府对保障房建设的决心。

　　高收入者个税征管还将加强

　　国家税务总局所得税司副司长刘丽坚6月30日在全国人大新闻发布会上表示，下一步，税务部门将继续把高收入者个人所得税征管作为重点工作，进一步强化征管。刘丽坚介绍，由于征管不断加强，从2005年到2010年间，财产转让所得项目个税收入增长近25倍。

　　据记者了解，为加强高收入者个税征管，国家税务总局还将主动加强与证券、工商部门协作，做好转让限售股所得征税工作，探索建立个人股权变更登记税收前置措施或以其他方式获取股权转让信息，对转让价格明显偏低的，依法实施核定。

　　工信部积极支持无线电设备国产化

　　工信部30日发布《国家无线电管理“十二五”规划》。《规划》明确提出，无线电频谱资源是保障新一代信息技术发展的关键要素，将积极引导我国自主知识产权的无线电技术发展，支持监测、检测设备国产化。《规划》还提出，主管部门将结合新一代信息技术等战略性新兴产业的发展及信息化和工业化的深度融合，促进无线电技术在工业领域的应用。　

　　业内人士指出，在相关部门支持下，未来五年，拥有自主知识产权的无线电企业进口替代空间巨大。

　　测绘地理信息发展“十二五”规划发布

　　国家测绘地理信息局日前印发了《测绘地理信息发展“十二五”总体规划纲要》，目标是到2015年，建成数字中国地理空间框架和信息化测绘体系。规划还提出，争取把地理信息产业纳入国家战略性新兴产业规划。

　　统计显示，截至“十一五”末，我国地理信息产业总值突破1000亿元；而到“十二五”末，这一数字有望突破2000亿元。倍增的规模将给地理信息产业链上下游企业带来巨大的市场空间。

　　大量中小企业退出市场 吡虫啉货紧价扬

　　随着大量中小企业退出市场，吡虫啉市场已开始走出低谷。记者6月30日从相关渠道了解到，目前96%吡虫啉原药企业报价已从今年一季度时的11.8万元/吨上涨目前13万元/吨左右。据悉，吡虫啉是烟碱类杀虫剂的第1个工业化品种，用于小麦、水稻、果树等农作物的虫害防治。

　　*《证券时报》

　　个税法修改落定 未来改革亟待质变

　　6月29日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定，修改后的个税法将于２０１１年９月１日开始实施。然而，很多业内人士指出，这次个税法修改仍无法从根本上解决目前我国个税制度中存在的一些突出矛盾和问题，我国的个税改革亟待一场包括税制设计、税收征管在内的“质变”。

　　中国社科院财贸所所长高培勇说，我国个税目前牵涉的几乎所有矛盾和问题，都需在“综合与分类相结合”的改革框架内求得解决，应尽快推进个税在税制安排、税收征管在内的革命性变化，让建立在综合计税基础上的个税制度“落户”中国，充分发挥出个税在调节收入分配中的作用，这已经成为迫在眉睫之举。

　　国家税务总局税科所所长刘佐指出，“综合与分类相结合”的个税改革是我国当前税制改革的难点之一，它所涉及的阻力比较大，但我们国家现在是有能力启动这项改革的，应该下大决心尽快启动这项改革。

　　中国人民大学财政金融学院教授安体富说，现阶段，推进综合与分类相结合的个税改革目标需从四方面着手：第一是让所有的公民有一个税号；第二是所有收入完全货币化；第三是加强现金管理，大额的现金流动必须通过银行；第四是对税务、工商、企业、金融等进行联网。

　　提准预期减弱 7月加息或择机而出

　　多数时间为资金面紧张所笼罩的6月已经过去。展望7月，一方面市场的政策预期仅有加息这一项，对资金面的影响多为心理层面，实质性冲击比较有限；同时，多数观点认为通胀高位或在7月出现，之后见顶回落的可能性较大。

　　对此，受访的数位研究人士指出，7月份公开市场到期量略少于上月，但准备金上调的预期已明显减弱；从历史经验来看，三季度资金需求将超过二季度，但银行、保险等机构的低仓位将对市场形成一定支撑。他们认为，总体上7月政策预期已较为偏暖，资金面的宽松态势正在酝酿之中。

　　2015年城轨建设投资将超万亿

　　记者日前从中国交通运输协会获悉，中国内地已有36座城市向国家主管部门上报了城市轨道交通建设发展规划，其中有28座城市得到了国家批准，其余8个城市申报的城轨发展规划也已经初步获得主管部门的认可。相关人士透漏，未来五年，我国城轨建设的年增长率将超过50%，到2015年，城轨交通线路数量将翻两番，新规划建设96条城轨线路，一举跻身世界前列。