博鳌.21世纪房地产论坛第11届年会今日下午举行中国地产六方会谈（二）：保障房：谁不能承受之重，建银精瑞资产管理有限公司董事长李晓东认为，今年1000万套的保障房开工没问题，但建成不可能。如果不动员民间资金，政府可能无法承受如此大规模的保障房建设。

  以下为部分实录：

  袁一泓：今天的主题是谁不能承受之重，包括1000万套保障房，1.3万亿元的投资。第一，今年的1000万套能不能完成，第二，谁不能承受保障房之重，谁认为这是不能逾越的障碍。

  袁岳：两个问题不太简单，我认为大家不太能回答得了，而且这个问题太抽象，不太好回答。

  袁一泓：希望大家明确的回答。

  李晓东：1000万套是无法完成的，开工是没有问题的。这是两个问题，建成是不可能的，完成是不可能的。刚才顾会长说，在小区内挖坑也算是开工了，这是没有问题的。

  邵洪杰：现在的资金缺口，建设部说是8000亿元，总投入是1.3万亿元，这只是建安费，没有计算土地成本，1000万套1.3万亿是什么概念，平均成本就是2600的建安成本，地方政府的土地都不是白来的，如果加上土地的成本至少还要1万亿元。前两天报导说地方融资的债务危机已经出来了，前两天发改委说地方政府可以发行地方债，大家要注意，地方政府也好，中央政府也好，认为自己能够抗得起，能够承受得起这个重，如果不动员民间资本的话，这一块肯定是抗不起来的。

  袁岳：有的地方的廉租房是怎么算的，开发区给外地员工建的白领公寓统统都计算在内的。

  李晓东：白领公寓、单位的集资建房和职工宿舍都包括在内。

  袁岳：我认为可以算一、二年，但是第三年就没有了。

  李晓东：我们跟中心城市其中一个最大区的住房保障处谈过，他们的任务是500万平方米，各种东西凑数，能够拿出来的就是150万平方米，30%是水分了，因为我们要跟他们合作做，他们计算150万平方米是这些东西， 自己筹钱再建一、二百万。

  袁岳：这就是比重的问题。

  李晓东：这是最关键的问题，目前公租房的资金占压最大，相对来说保障最好的是租赁性的，因为一次性国家投了这么多钱建，希望一劳永逸，香港出售性的已经搞了很多年了。现在资金压力大，反而这些方面的比较是很小的。现在搞的棚户区改造相当于之前的动迁是一样的，享受到了相关的政策，我们不能象新加坡那样从下往上保，我们的情况是该保没有保护，结果企业还受到了冲击。