博鳌•21世纪房地产论坛第11届年会今日上午举行芭蕾雨·开创城市发展新格局论坛，国务院发展研究中心副主任侯云春认为，中国城市化由于体制原因而滞后于工业化发展，存在很多问题，大城市的发展有如“水多加面、盐多加水”。而十二五将着力改变这种局面，在此背景下，新型的城市化发展有三种模式可供选择：都市反磁力周边型、城市群的新发展型以及休闲购物配套型。

   以下为侯云春演讲实录：

  各位嘉宾、各位朋友大家上午好！很高兴参加芭蕾雨·开创城市发展新格局论坛。刚才播放一个短片，过一会儿林主席要做专门的介绍，把我们带向芭蕾雨无限向往和遐想的影片。

   参加这个会，我首先想到美国的诺贝尔奖的一句话“引领21世纪世界经济发展的两大引擎”，一个是美国的高科技，一个是中国的城市化，大家知道，中国改革开放30年，伴随着中国的工业化和城市化。中国的城市化由于我们过去体制的原因，滞后于工业化的发展，近年来，中国的城市化呈现一个加速推进的趋势。

   按照我们自己的土地，2009年我们的城市化的水平，2001年城市化率达到了17.5%，改革开放以来每年城市化率提高0.9%，预计到2015年可以提高到51.5%，按照城市化的国际比较，他们的标准，2009年中国的城市化率是44%，和我们差两个百分点，世界的平均水平是50.33%，下中等收入国家是40.9%，低收入国家是28.7%。

   大家知道去年中国经济发展的两大标志，一个是中国的GDP总量，经济总量超过日本，成为世界第二大经济体。当然如果按照购买力算，我们更早，正式的说法是去年，当然也有人说2009年就已经超过了日本，但是按照汇率原因，所以2010年公认的说法中国成为世界第二大经济体，这是第一大变化。

   第二大变化，我们的人均国民收入，人均GDP进入了高度上中等收入国家的行列。人均超过了4000美元，上中等收入国家的城市化水平是74.90%，中国的城市化率大家看不仅低于上中等收入国家水平，差30多个百分点，同时也低于世界包括低收入国家在内的世界平均水平，差6个百分点。这就是说中国的城市化发展在未来可以看得见的若干年内将是引领中国发展的一大引擎，同时也是带动世界经济发展的一个重要因素。

   从今年开始我们进入了十二五时期，在十二五时期这是我们国家全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快经济转型发展房市的攻坚时期。十二五规划提出要以科学发展为主题，以加快转变经济发展房市为主线，坚持把经济战略调整作为加快经济发展房市的主攻方向，提出要构建扩大内需的长效机制，促进经济向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。向依靠一、二、三产业协同带动方向转变。这对我们国家的经济、社会发展的全局提出重要的指导意义。

   在十二五期间我们一个很重要的标志要工业化和城市化快速推进，协调发展，要逐步改变城市化滞后于工业化的状况。积极稳妥的推进城市化，科学的制定城市化发展规划，促进城市化健康发展，不断探索完善城市化发展道路，这对于我们有效的扩大内需，提高资源的效益，改善民生，提高生活质量具有重要的促进作用。

   大家知道，改革开放以来，中国的城市化有了快速的发展，但是城市化滞后于工业化的局面还没有完全改变。同时也受传统的发展机制的制约，我们城市化发展中有很多问题，城市功能不完善等等。主要表现在我觉得突出特点一个是大城市有点城市发展，有点水多加面、硬多加水的发展的感觉。再一个中小城市发展功能不全，水平不高，我们可能有不少同志来北京、上海这些大城市，北京这种发展，白天包饺子，晚上摊大饼，周边虽然建了一些生活小区，但基本上都是碎城，改变不了家居城市交通生活状态。北京平均每个人上下班时间用时两个小时，两个小时耗在那，到北京出差、一上午、一下午只能办一件事情，不能安排两件事情，因为在路上堵车要耗用大量时间，中国的首都确实成了“首堵”了。

   中小城市的发展，到中三角听了这么一句话，走了一村又一村，村村像城市，说明我们农村面貌有了很大改变，农村的很多建筑比一些发达国家的水平都不差。但还有一句话，走了一城又一城，城城像农村，说明我们的城市化水平不高。幽默是缺乏产业不行，要么管理配套设施很差。要提高城市化的发展水平，根据中国的情况必须坚持中国特色的新兴化城市道路，要以科学发展观为主导，强调城市的科学布局。城市化的速度和质量相统一，协调推进大中小城市和小城镇的发展，着力提高城市化的质量，着力优化城市空间布局，着力城市的可持续发展，着力推进城市的一体化。

   今天要讨论的芭蕾雨就是应运而生的，在中国发展经济转变下，工业化、城市化快速协调推进下的新型城市化发展模式，这种模式根据我前期的一些了解和调研，我觉得大体三种类型。

  第一种，都市反磁力周边型，就是在大城市附近建立一个城市的反磁力中心，所谓的反磁力中心不像我刚才讲的像摊大饼一样，而是对都市有一定的反磁力能力的城市新中心。这样一个新中国，必须要有产业支撑，这个产业根据我们现在的发展阶段，完全搞矿山、搞大的加工制造业不太现实，不排除还会有一些，我们所有的产能几乎都是饱和的。芭蕾雨是奥特莱斯的核心产业，是支撑，它的功能比较齐全，可以提供就业机会，有比较高的生活质量，这样才能起到作用，我觉得这是一种类型。

   第二种，城市群的新发展型，主要建立在城际之间，可能是大的城市群，也可能是中小的城市群，但是中小的城市群必须是经济发展水平比较高的，建立在城际之间，由于芭蕾雨所具备的“3+X”的发展模式，它本身有奥特莱斯这个产业的引领，有它的综合服务，有它的商业地产，住宅地产。还有周围若干其他产业，不仅可以加强城市之间的联系，而且很可能成为一个新的城市发展，成为一个新兴的，发展水平比较高，功能比较齐全，大家比较向往愿意去，愿意居住，愿意工作的新型城市。

   第三种，休闲购物配套型，可能是名胜古迹，可能是自然风景或旅游城市，建在这个地方可以延伸城市旅游地的功能，为游者提供休闲购物等等方面的产业链。它今后的整个发展和旅游产业相互促进，相得益彰，也很可能在这发展成为一个城市化发展的新的增长点。

   这种芭蕾雨的发展我觉得有几个比较突出的特点，一个是以国际标准的奥特莱斯为内核，不论是大的郊区还是在城际之间，环境优美，低密度的购物小镇是它们商业的基本特征。第二是“3+X”的符合功能作为载体，其中“3”指奥特莱斯综合现代商业街区，“X”代表其他地方特色的资源产业，通过“3+X”的复合机构成为多动态的。三是，可以形成城际间城市新中心为目标，满足消费者的消费，形成以奥特莱斯引领的集购物、休闲、娱乐、餐饮、旅游、渡假等多种功能为一体的，同步全球时尚新生活的新中心。

   我们要积极探索基础设施建设，积极推动完善政策，目前海南岛这个地方，我们可以在这个基础上增强奥特莱斯的品牌，以拓展芭蕾雨的市场空间。这是我们争取政府，向政府争取支持，也是政府应该给予支持的。再就是企业奥特莱斯芭蕾雨和政府一起共同做的事情，要在“X”上大力做出来，这个“X”到底是什么“X”，需要根据芭蕾雨在每个地方的特点，它的资源优势、特点，以及政府和来这投资的企业共同意愿来确定，总之有些是我们做的，有些需要依靠政府，依靠其他企业，大家共同努力来做。

   总之，我们希望在中国加快转变经济发展房市，加快推进工业化和城市化的系列发展进程当中，芭蕾雨这个被受大家关注的新模式能够发展得越来越好，希望芭蕾舞下得越大，雨点小得越大，越好。我的发言就讲这些谢谢大家。