【编者按】当前财政政策仍需保持积极姿态和一定扩张性;通货膨胀压力是未来矛盾的主要方面
【财新网】(见习记者 邢昀)“当前财政政策仍需要保持积极姿态和一定的扩张性。但有了这样的积极姿态和扩张性,并不意味这个格局就长此以往延续下去。” 财政部财政科学研究所所长贾康对未来宏观政策提出这一观点。
贾康近日在长春就财政政策展望发表了演讲。他在今天提供财新记者的演讲稿中称,现在中国已经进入经济高涨期,从过去经验看可能至少延续3-5年。在此过程中,矛盾的主要方面将更多体现为通货膨胀的压力或者物价上涨的压力。
就此,他提出,财政在保持政策基本框架前提下,应审时度势,掌握扩张的力度,没有必要就不要再增加扩张方面的砝码。“而且从逻辑上讲,再往前,明年、后年应该说最大的可能性,是财政政策自然而然进入所谓扩张的淡出过程。”
贾康认为,当前还是应关注下半年的演变,特别是6月、7月物价的演变。他提出,当前经济形势的复杂性决定了今年的财政政策框架非常明确,“那就是在货币合乎规律地回归稳健的情况下,财政必须继续积极,体现出一定的扩张特征。”
关于今年宏观上选取一紧一松搭配的原因,贾康从财政角度给出了四点理由:4万亿元的政府项目投资,仍需要后续资金投入;民生方面还需要巨量资金,最明显的是新医改;某些局部的基础设施方面又表现出明显的瓶颈制约,急需完善;缓解物价上涨压力需要财政政策的结构性扩张来增加有效供给,如增加农产品供应及保障房建设等。
他提出,下半年如果CPI能够如愿回调,应该加紧做一些改革的事情,其中的重点是推进资源税的改革。
“结构性增税中的资源税改革,就是通过经济杠杆,使初级产品更金贵,逼着千千万万的制造业厂家更珍惜地使用资源产品”。他解释。■
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