【编者按】政府将购买服务，权力让步，逐步分解和转移到社会组织中去

　　【《财经》综合报道】据羊城晚报报道，广东省委副书记、省纪委书记、省委十届九次全会文件起草领导小组组长朱明国在7月14日介绍《关于加强社会建设的决定》（以下简称《决定》）时表示，政府将购买服务，权力让步，逐步分解和转移到社会组织中去。

　　朱明国表示，一方面是长期按照万能政府的格局，政府无所不包、无所不管，没有很好地扶持和支持社会组织。另外是社会组织还有个发展的过程，放低登记门槛，鼓励社会组织自己管理、自己监督，自己成长，政府给予扶持。

　　朱明国说，通过工、青、妇发挥应有的作用，鼓励大量的民间组织应运而生。

　　朱明国表示，全省对社会组织的要求，到十二五末，达到每万人有5个社会组织。要达到这么个水平，社会工作者要达到常住人口的10%，广东就得有上千万人。给他们提供广阔平台和空间，在法律、法规方面提供安全、规范、充分发挥作用。出台7个配套政策，对社会组织要有个宽松的管理方式。

　　对于，政府会在哪方面对社会组织下放权力，朱明国表示，《决定》里没有给出具体的内容，但有了基本的方向：

　　第一，把政府目前能下放的权力都下放；

　　第二，从过去的万能政府变成有限政府；

　　第三是政府关键是做好服务，提供好对管理者的管理，不是直接管经济社会中的具体事务，而是通过社会组织实现社会管理、社会自治；

　　第四是通过让渡，政府把一些权力通过让渡到社会组织中，让它们按照一定的规定发挥作用；

　　第五是政府通过购买服务去发挥社会组织的作用；

　　第六是政府培训社会义工和志愿人员来发挥他们的作用。鼓励大专院校和相关专业的招生。

　　朱明国还表示，还会考虑适当从外来工当中吸收国家公务员。让这个群体感觉到还是受到党和政府的重视，只要努力也能成才。他指出，在广大农民工当中还是有很多人才的，只要给予机会。

　　朱明国说，考虑在农民工比较多的市县、乡镇或者单位，要吸收他们，让他们参加管理。村委会特聘委员，特聘顾问，涉及到外来工的利益，应该把外来工吸收进来。治安管理啊、协调矛盾啊，把他们吸收进来，让他们反映自己群体的意见。

　　朱明国指出，会通过五个渠道逐步解决外来工利益诉求的问题。《决定》草案要求培育社会建设决策透明度和公众参与度，保障工人、农民、知识分子等社会各阶层的知情权、参与权、表达权、监督权。健全特邀政风监督员制度，深化党代表、人大代表、政协委员和政府参事反映社情民意“直通车”制度。