【编者按】卫生部最迟将于明年调整基本药物目录，而且该目录会是一个整体版，适用于各级医疗机构，在品种的数量和剂型上会有所增加。

　　第一财讯：以下为三大报10月13日财经新闻要点：

　　*《中国证券报》

　　未来人民币升值空间不大

　　数月以来，全球金融市场动荡加剧，人民币汇率遭受的外部压力也在不断升级。中国证券报认为，人民币汇率正逐渐趋于均衡合理水平，未来人民币可能并无太大升值空间。需要注意的是，近期市场出现了两个变化,一是，短期内跨境资金波动风险加大，海外人民币市场贬值预期显现;二是在可预见的未来，人民币汇率波动幅度加大，将对人民币外汇市场形成巨大挑战。

　　曾荫权：争取进一步扩大RQFII安排

　　香港特区行政长官曾荫权12日在宣读施政报告时表示，将积极推广香港作为离岸人民币业务中心的地位，促进金融市场和产品的多元化发展。在证券投资方面，通过内地银行间债券市场投资及人民币境外合格机构投资者(RQFII)的安排，香港人民币资金有更多投资的渠道。他表示，会争取进一步扩大这些安排。

　　多层次小微企业发展政策体系将逐步形成

　　国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。多位专家和业内人士在接受记者采访时表示，这些措施大大改善了小微企业的生存环境，有利于未来逐步形成多层次的小微企业发展政策体系。

　　国务院发展研究中心金融所综合研究室主任陈道富认为，此次出台的政策措施提到促进民间借贷健康发展。对于民间借贷问题不能“一刀切”，民间借贷市场是小微企业融资体系中的重要一环。完全靠银行体系不可能完全解决小微企业的问题，民间借贷是小微企业融资体系很好的补充。“必须在民间借贷完全规范和健康的前提下，使其发挥积极作用，对市场提供必要的流动性支持。”陈道富还强调，不可能仅仅依靠金融财税政策措施破解小微企业的发展困境，要根本解决小微企业的发展问题，必须多方面政策整体配合，包括税收、融资和管理等。小微企业本身也必须继续改进。

　　温州财税新规助力中小企业

　　记者12日从温州市财政局获悉，针对目前的企业状况，温州市财政地税系统近期出台了17条新规，调整内容主要针对企业兼并重组及与小微企业相关的税收，其中不乏“不征”、“免征”、“减免”等字眼。

　　温州的财税新规提到，自2011年1月1日至2011年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税;利润亏损额达注册资金的20%以上的酌情减免水利建设专项资金，高新技术企业新办之日起1—3年内免征水利建设专项资金，经认定的资源综合利用企业，相应业务可减免应缴的水利建设专项资金。

　　中俄就管道原油贸易价格问题达成一致

　　外交部发言人刘为民12日在例行记者会上证实，中俄总理第十六次定期会晤期间，双方就管道原油贸易价格问题达成一致。刘为民说，俄罗斯具有丰富的能源资源，中俄两国合作具有较好的潜力。双方将继续本着互利共赢的原则，扩大能源各领域合作。

　　巴罗佐公布银行资本重组方案

　　欧盟委员会主席巴罗佐12日在向欧盟议会做陈述时公布了银行资本重组方案的细节。在呼吁增援受欧债危机冲击银行的同时，巴罗佐还敦促尽快向希腊发放第六笔贷款，并将欧洲永久救助机制(ESM)的启动时间提前，以便遏制债务危机的蔓延。

　　*《上海证券报》

　　油气定价机制改革新方案待批

　　随着16个月来首次油价下调的落定以及资源税改革全国推广的临近，我国新一轮石油天然气市场化改革的大幕就此揭开。权威人士昨天告诉本报记者，目前成品油与天然气两大定价机制改革方案均已到达国务院层面待批，未来国内成品油定价透明度将增加，而气价或随国际油价动态调整。与此同时，国家相关部门开始研究上调特别收益金起征点。

　　证监会局级干部大调整

　　据悉，证监会日前已就系统内局级、副局级干部任职调整下发一系列任命，涉及人数超过20人。截至12日，本报获悉的已下发文件任命名单包括：刘洪涛任投保基金公司党委书记、董事长，庄穆任投保基金公司总经理，黄红元任上海证券交易所副总经理，周明任中登公司总经理。

　　饲料工业“十二五”规划出炉

　　《饲料工业“十二五”发展规划》昨日由农业部正式发布。《规划》明确提出，未来5年，我国饲料总产量达2亿吨，年产50万吨以上的饲料企业集团要由2010年的30家增加至50家，其饲料产量占全国总产量的比例达到50%以上。《规划》还明确，“促进饲料企业整合”将成为“十二五”期间主要任务，鼓励企业兼并重组，提高行业集中度。

　　斯洛伐克搅局不足为虑 EFSF改革案最快周末获批

　　斯洛伐克女总理拉迪乔娃的“孤注一掷”并未收获意想不到的结果：在11日的关键投票中，斯议会并未能通过旨在增强欧元区应对主权债危机能力的欧洲金融稳定基金(EFSF)的改革方案;同时，由于拉迪乔娃临时决定将此次投票与政府信任投票挂钩，这一表决结果也意味着现政府的下台。

　　尽管不少人都预计，即便现政府下台，斯洛伐克仍极有可能在未来几天通过EFSF改革方案，但类似事件仍给投资人信心带来负面冲击。另一方面，投资人仍在密切关注银行业的进展，标普和惠誉11日都宣布下调对西班牙多家银行的评级。欧盟委员会主席巴罗佐则称，周三将提交对欧洲银行业进行资本重组的方案。

　　*《证券时报》

　　人民币汇率波幅区间扩大论抬头

　　美国国会参议院11日通过了《2011年货币汇率监督改革法案》，专家认为，各国贸易保护主义急速抬头，美国国内的财政政策和货币政策空间已用到极致。此外，最近几个交易日，人民币对美元汇率盘中波幅多次触及央行规定的0.5%限制，人民币中间价也出现了较大的起伏。学界、业界对于此时是否应该顺势从政策上扩大人民币汇率波幅区间的讨论，也开始抬头。

　　北京某大行交易员称，海外人民币交易逻辑混乱，实际上也在助推套利者的套利空间，可能是在“赌”中国央行有望扩大波幅区间限制。但中国外汇投资研究院院长谭雅玲指出，近期的异常现象与政策面预期并无关系，这其中更多是出于对全球经济前景不确定性的投机因素。此外驱使投机套利者的原因，还在于对人民币升值空间缩窄、未来或面临贬值压力的心理担忧。谭雅玲认为，此时中国央行扩大波幅区间会过于仓促，因此可能性不大。汇率政策的制定应更多指向实业需求而非投资需求。

　　两部委鼓励证券评估机构集团化发展

　　为了加强对从事证券、期货相关业务资产评估机构的管理，推动证券评估机构做大做强做优，财政部、证监会日前下发通知，就证券评估机构参加母子公司试点中有关问题给予明确。

　　通知明确，经批准参加母子公司试点的证券评估机构，母公司向作为子公司的评估机构进行股权投资的，不受《财政部证监会关于加强证券评估机构后续管理有关问题的通知》“不得从事股权投资”规定的限制。

　　基药目录最迟明年调整 适用各级医疗机构

　　卫生部最迟将于明年调整基本药物目录，而且该目录会是一个整体版，适用于各级医疗机构，在品种的数量和剂型上会有所增加。

　　在卫生部12日举办的新闻发布会上，卫生部药物政策与基本药物制度司司长郑宏表示，卫生部将按照2011年度医改工作提出的研究完善《国家基本药物目录》的工作要求，继续调研各地基本药物使用情况，汇总分析各地增补药品情况，注重与现有相关药品报销目录和临床路径相衔接，并突出重大疾病和慢性病基层防治的需要，在规定的时限内完成《国家基本药物目录》调整工作。