【编者按】楼面地价下跌 地方土地出让金增长乏力

每经记者  叶书利  发自北京

    数据显示，在限购令等楼市调控政策的强压之下，前9月全国住宅楼面价下跌11%。相关专家在接受《每日新闻经济》记者采访时指出，地块楼面地价的下跌对以土地财政为主的地方政府来说是致命打击，这意味着地方政府手中的土地正日益贬值。

住宅楼面地价下跌

    面对政府的限购令，开发商也是束手无策。业内甚至调侃道，今年是“限字年”——限购、限价、限贷、限外，重点无疑都是限。在各种限制政策的强压之下，价格上涨不止的楼市有如被注入了镇静剂，暂时安静了许多，此前疯涨的部分楼盘甚至开始出现降价。

    中国指数研究院的统计数据显示，前三季度130个城市土地成交楼面均价为1066元/平方米，同比下跌17%；住宅类用地成交楼面均价为1499元/平方米，同比下跌11%。从各个具体月份来看，前9月除了7月份和8月份住宅用地成交楼面均价高于去年同期外，其余月份皆低于去年同期。如9月133个城市成交土地楼面均价为1234元/平方米，同比下跌22%；其中住宅类用地成交楼面均价为1765元/平方米，同比下跌18%。

    限购令为代表的楼市调控政策高压之下，成交地块的楼面价下跌使一些被限购城市地方政府土地出让金收入下滑。中国指数研究院的统计数据显示，被限购的北京、上海、天津、南京、武汉、杭州和佛山，今年前9月的土地出让金收入分别同比下降7.35%、21.33%、14.54%、35.32%、3.54%、23.31%和2.53%，不过广州、深圳、重庆等城市受益于大批量推地，前9月土地出让金收入同比上升67.19%、213.64%、12.38%。

    以出台了加强版限购令的北京为例，有统计数据显示，限购令的打压下，上半年北京土地出让金收入总额仅为327.2亿元，同比大降48.2％。7月开始，北京市政府加大了土地供应数量以及增加非限购的商业用地供应等措施，以提高土地出让金收入。在总体土地供应量上升和非限购的商业用地供应增加的支撑下，此后北京土地出让金收入一路上升，前9月已冲至803.29亿元，同比下降7.35%。而根据最新的统计数据显示，截至12日，北京合计820亿元的土地出让金收入中，商业用地土地出让金收入达439.2亿元，占比高达53.6%。

    北京的情况并非个例，自7月开始，全国各地增加土地供应量和提升商业用地供应比例，在地块成交楼面均价下跌的背景下，期望通过数量和非限购的商业用地出让来提升土地出让金收入。

调控政策面临压力

    上海知名地产评论员陈真诚在接受《每日经济新闻》记者采访时分析说，各地地方政府在上半年土地出让金收入大幅下跌后，第三季度纷纷加大土地供应量，在出台限购令的城市中，虽然前三季度多数城市的土地出让金收入同比仍在下降，但下降幅度已比上半年的降幅有所收缩。对于以土地财政为基础的地方政府来说，最担心的事情是土地价格的下降。

    另一方面，目前外部经济环境也让地方政府希望为楼市松绑。在接受《每日经济新闻》记者采访时，北京美联物业副总经理杨明丽指出，目前世界经济二次探底的趋势已日益明显，不排除年底或明年初，世界各国的经济将呈现一片惨状。为了刺激经济，不排除到时相关地方政府对相应地产调控政策进行微调。

    近日，骏豪地产主席张曦表示，明年3月后现有的房地产调控政策将进行调整，否则届时中国经济难以继续承受房地产业的下滑对其的叠加性冲击。

    在接受《每日经济新闻》记者采访时，伟业我爱我家副总裁胡景晖认为，明年房地产调控的主基调不会大变，但不排除根据外部经济形势或调控效果作适度调整，如将限购期限变短、或以限价、房产税等政策来替代限购等。