【编者按】国际货币基金组织(IMF)10月13日发布亚洲和太平洋《地区经济展望》指出,人们普遍担心亚洲会受到全球经济增长下滑的影响,亚洲很多地方依然面临很高的通胀压力,这意味着,亚洲的政策制定者需要谨慎地求得平衡。
第一财讯:国际货币基金组织(IMF)10月13日发布亚洲和太平洋《地区经济展望》指出,人们普遍担心亚洲会受到全球经济增长下滑的影响,亚洲很多地方依然面临很高的通胀压力,这意味着,亚洲的政策制定者需要谨慎地求得平衡。
报告指出,2011年第二季度以来,亚洲的经济增长已经减缓,主要原因是外部需求趋弱。不过,国内需求依然旺盛,应能继续维持亚洲地区的经济活动,使得亚洲增长仍保持相对强劲——预计2011年和2012年平均增长率分别为6.3%和6.7%,略低于IMF今年4月的预测。
报告警告称,亚洲和太平洋地区面临的风险明显偏于下行。欧元区金融动荡的升级,以及美国经济的减速比预期更为严重,将对亚洲造成明显的宏观经济和金融溢出影响。IMF指出,尽管亚洲的国内需求依然强劲,但“显然难以避免受到先进经济体的影响”。
继出台刺激措施应对全球金融危机后,亚洲政策制定者又采取了一系列措施恢复货币和财政政策的正常化,IMF在《地区经济展望》中对此表示欢迎。
报告表示,亚洲政策制定者一方面需要顾及经济增长,另一方面需要考虑通货膨胀以及长期宽松的金融状况给资产负债表造成的风险。通胀压力依然居高不下、货币状况依然宽松的经济体应继续恢复更为中性的货币政策态势。预期通胀处于中央银行目标范围之内、且更有可能遭受严重外部冲击的经济体,则可能有必要暂停货币紧缩。
IMF认为,许多经济体的结构性财政赤字仍高于危机前水平,它们正在继续实施财政政策整顿,这是十分正确的行动。
过去十年里,亚洲国家通过实行全面改革增强了金融部门、公司部门和公共部门的资产负债表,在目前全球不确定性再度加剧的情况下,这提供了强有力的缓冲。因此,IMF指出,如果全球前景面临的下行风险变为现实,亚洲经济体有余地实现政策转向,利用各种措施缓解经济活动所受影响。
展望未来,先进经济体的危机提醒IMF,亚洲目前需要在经济再平衡方面取得进一步进展,并需要建设更强有力的国内增长引擎。除了结构改革外,这还需要重新确定财政支出的重点,以便为关键的基础设施投资和社会重点支出创造财政空间。
尽管亚洲经济增长迅速,在减贫方面取得了相当大的进展,但在过去十年里,亚洲的收入不平等状况已经加剧,并且加剧程度高于其他地区。应实施有关战略来降低亚洲脆弱人口的比例,该战略的关键要素包括改善社会安全网,以及增加对医疗和教育的投资。《地区经济展望》指出,在这方面,那些逐渐增加国内需求、增强本地区抵御外部冲击的能力的措施,亦将有助于使亚洲的经济增长更具“包容性”。
总而言之,预计亚洲和太平洋地区的经济体将以较好的步伐继续增长。然而,全球经济趋弱的下行风险已然加剧,这凸显了亚洲转变增长模式的必要性。近期,摆在政策制定者面前的难题是,如何在高度不确定的全球环境下,管理经济增长和金融稳定所面临的各种彼此矛盾的风险。一些国家可能需要暂停货币紧缩,直到这种不确定性得到缓解。从更长期看,增强亚洲的国内经济增长源,使经济增长更具包容性,是在中期内提高经济抗冲击能力的关键。
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