【编者按】“要么当机立断,要么就永远不要解决。”德国总理默克尔在欧盟峰会上的坚定立场,一度令会议陷入僵局之中。
“要么当机立断,要么就永远不要解决。”德国总理默克尔在欧盟峰会上的坚定立场,一度令会议陷入僵局之中。
最终,经过近11小时的马拉松式彻夜会谈,欧元区领导人在欧洲时间27日早上达成突破性方案:在减记希腊一半债务的同时,将欧洲主要银行的核心资本充足率提高至9%,并将欧洲金融稳定基金(EFSF)的规模通过杠杆化操作扩容至1万亿欧元。
然而,与此前预测相同的是,有关对EFSF进行杠杆化操作的细节仍然模糊。根据会后公布的《欧盟峰会声明》,细节方面将在11月份最终确定,并通过与国际货币基金组织(IMF)更紧密的合作实现。
布鲁塞尔智库布鲁盖尔(Brugel)中心副主任沃尔夫(Wolff)对《第一财经日报》表示:“在一个充满戏剧性且马拉松式的峰会后,欧元区元首完成了一项杰出的峰会声明,但目前很难评判效果,因为细节尚未澄清,可能要在G20戛纳峰会之际才能知道确切结果。”
减记债务持续拉锯
欧盟峰会之所以持续11个小时的重要原因在于,需要同私人投资者达成协议,使其自愿减记希腊债务50%。
为此,欧元区集团主席容克在周三欧盟峰会召开的当天下午提前到达布鲁塞尔。正如他所说:“假如我完全没有信心,那我根本不会来,但假如我胸有成竹,那我也就不会这么早来了。”
根据默克尔的说法,欧洲各国政府首脑对代表私人债权人利益的国际金融协会(IIF)施加了压力。
“如果他们不准备自愿接受对希腊债务减记50%,欧洲政治家也已经告诉他们,这个结果会被强加给他们。”默克尔表示,“我们只开出了一个单一的报价,而且这也是我们的最终报价。”
在坚持了几个小时后,IIF的谈判代表们才最终屈服,同意银行业将持有的希腊国债进行对半减记。在此期间,法国总统萨科齐和默克尔曾在会场和银行家所在的办公室间奔走游说。
其间,比利时首相莱特姆为欧元区17国首脑设定了“大限”。他表示,必须在亚洲第一个市场开盘前结束讨价还价,并暗示如不能达成协议,全球股票价格将在周四上午暴跌。
可事实上,首脑会议的与会者错过了一个又一个最后期限,原定于26日22时召开的记者会被不停推迟,而在比利时当地时间凌晨3点日本以及新加坡股市相继开盘后,会议仍在进行之中。
最终在比利时当地时间凌晨4点,上海和香港交易所已经开始交易之时,看起来明显已经精疲力竭的萨科齐出现在同样精疲力竭的记者团面前。
欧洲银行业损失千亿欧元
萨科齐宣布,已与私人债权人达成一致意见,对希腊债务减记50%。他说:“法国一直想避免希腊破产的一幕。” 据测算,按照目前的减记方案,欧洲银行业的损失在1000亿欧元左右。
有消息称,由于德法两国在减记幅度上有分歧,因此双方磋商费了许多周折。德国希望对希腊债务进行更大幅度减记以减轻未来风险,但法国担心过大幅度减记会对本国银行造成更大伤害。因此50%的减记幅度也是双方妥协的结果。
与萨科齐相比,出现在媒体面前的默克尔显得清新又充满活力。“我很清楚,全世界都在期待我们的峰会结束。”默克尔说,“我们欧洲人表明,我们能够得出正确的结论,我们达成了一个完整的协议组合……我们的目标是到2020年,让希腊债务削减至GDP的120%。”
“基于达成减记希腊50%债务的共识,我们将为希腊提供1000亿欧元的新贷款。”默克尔还表示。
“针对希腊的辩论,终于朝正确的方向移动。”沃尔夫表示,“债务减免只是一个必要的行为,而不是一个将希腊拉回可持续发展轨道的充分条件,希腊的经济增长和财政整顿依旧面临巨大挑战。”
EFSF杠杆化细节尚不明朗
欧盟峰会声明指出,目前对于EFSF修改的程序已全部完成,欧元集团同意在一级和二级市场实施干预,并同意在EFSF杠杆化方面提供两个选项。然而欧盟领导人未能在昨日完成其中细则,这主要是取决于例如中国等欧元区外国家是否有兴趣购买欧元区内有不良债务国家的债券。
具体而言,EFSF杠杆化扩容有两种操作方案:一个是将目前的欧洲金融稳定工具用于为问题国家发行新国债进行一定比例的担保;另一个方案是设立一个或几个“特殊目的工具”(SPV),从而为欧洲金融稳定工具融资。
现在欧盟已经批准的EFSF总金额远不够用。“EFSF目前规模已太小,不能避免危机的蔓延。”沃尔夫表示,“目前仍然要看到建议的解决方案,以及可以在资本市场上筹集的资金。”
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