【编者按】被称为明年3月总统选举“预演”的俄第六届国家杜马选举4日举行。
被称为明年3月总统选举“预演”的俄第六届国家杜马选举4日举行。
由于此前最新的民调显示,俄最大政党也是目前的“政权党”——统一俄罗斯党(统俄党)或将在本次选举中丧失具备修宪能力的三分之二多数地位,因此,外界对本次选举也倍加关注,一些俄罗斯问题专家认为,这一结果将给明年总统选举及普京上台后未来政策的推行造成一定的影响。
不过,上海外国语大学国际关系与外交事务研究院教授汪宁对《第一财经日报》记者表示,从俄总统制及普京个人角度来说,即便统一俄罗斯党丧失三分之二多数地位,也不会对普京上台及未来执政造成多大影响。
普京期待“好结果”
俄第六届国家杜马选举投票站最早开放的是远东地区。
由于俄全境横跨9个时区,所以,当远东地区8点开始投票时,首都莫斯科市民还在酣睡之中,而最西边的“飞地”加里宁格勒才进入子夜。
目前俄有权参加投票的选民超过1.1亿。俄中央选举委员会主席丘洛夫认为,4日的投票率可能达到60%左右。
据俄联邦中央选举委员会副主席瓦维洛夫表示,截至莫斯科当地时间17点整(北京时间21点整),俄国家杜马选举的投票率为41.9%。
为进行选举,俄境内共设立95200万个投票站,其中莫斯科有3300个,此外,在世界其他141个国家中还设立369个海外投票站。
莫斯科时间12点45分(北京时间16点45分),俄总理普京来到设在俄科学院的第2079号投票站。普京表示,投票日的心情很好。
据俄新社的报道,普京与投票站委员会女工作人员打了招呼,领取选票之后进入投票间。几分钟以后他来到电子投票箱跟前进行了投票。
有人问普京,他期待什么选举结果。
普京回答说:“期待统一俄罗斯党的好结果。”他说,至于投票率,目前很难说,“午饭之后才能明了”。不过普京补充说,今年的投票率很有可能“略多于”上次选举。
而当地时间10点(北京时间14点),俄总统梅德韦杰夫也在位于莫斯科第1118学校的第2634号投票站完成了投票。
统俄党胜算大
据“圣彼得堡政治”基金会11月底的预测结果,“统一俄罗斯”党将仅获57%的选票。而上届杜马选举中,“统一俄罗斯”党获得了64.3%的得票率,在杜马450席位中占据了315个。
因此,对于本次俄杜马选举,外界最关心的就是统一俄罗斯党能否维持三分之二多数地位,而这将考验选民对普京以及他领导下的执政党的信任。
中国社科院俄罗斯问题专家姜毅认为,统一俄罗斯党自身存在的一些僵化,一些民众对于官僚主义,对于贪腐的一些反感态度,因此该党的支持度有的时候下滑,但总体上说仍保持一个相对的稳定状态。而由于今年公正俄罗斯党出现一些分化,选票很可能会流向统一俄罗斯党,因此统一俄罗斯党应该说在这次选举中拿下杜马2/3的议席恐怕还是会有一定的胜算。
对此,汪宁持赞同态度。此外,汪宁表示:“由于‘统一俄罗斯’党是政权党,其手上掌握的国家资源是其他政党不能相比的,从这点来说,该党胜算仍非常大。”
俄众多政治分析人士也认为,统俄党因执政党地位而具有优势,且该党控制着地方政府以及包括电视台在内的媒体。
不过,对于杜马选举结果对普京上台及未来执政是否产生大的影响,汪宁表示了否定。
“普京在这4年总理生涯中更加了解俄罗斯的经济,也更加清楚俄的问题在哪里,因此,在其未来执政中他也会更有对策。而从俄‘超级总统制’及普京仍有的威信来说,即便统一俄罗斯党在杜马中丧失三分之二多数地位,也不会对普京未来执政造成多大障碍。”汪宁对本报记者表示,“至于明年3月的总统大选,从现在的情况来看,还没有人能与普京一争高下。”
其他政党“兴起”
尽管普京领导的统一俄罗斯党在本次杜马选举中胜算非常大,但其他政党的“兴起”也是个不争的事实,且俄目前和未来面临的问题仍给统一俄罗斯党的未来带来了挑战。
“圣彼得堡政治”11月底的报告指出,将有四个党派入选新一届国家杜马。其中,统一俄罗斯党将拥有多数席位(57%),排在第二的仍将是俄联邦共产党(16%),自由民主党(11%)和公正俄罗斯党(11%)紧随其后。
而在上一届杜马选举中,统一俄罗斯党得票率为64.3%,俄罗斯共产党、自由民主党和公正俄罗斯党得票率分别为11.57%、8.14%和7.74%。
“这实际上也反映了其他各党派的兴起,相比之下就意味着统俄党吸引力的下降。”汪宁称。他承认,目前很多俄罗斯民众对腐败问题意见确实非常大,这是其中一个重要原因,仍是普京未来执政的挑战。
Background 背景
俄罗斯国家杜马
俄罗斯联邦议会实行两院制。议会上院称联邦委员会,下院称国家杜马。国家杜马是俄常设立法机构,主要负责起草和制定国家法律,审议总统对政府总理的任命和决定对总统的信任问题等。
国家杜马下设国际事务委员会、安全委员会、国防委员会、立法和司法改革委员会、经济政策委员会、民族事务委员会等20多个委员会。
国家杜马由450名代表组成。前4次杜马选举各政党进入杜马的得票率门槛均为5%。2007年举行第五届杜马选举时,准入门槛提高到7%,同时取消了以前实行的“混合选举制”,改为全部按照政党“比例代表制”的方式进行选举,即国家杜马所有450个议席将在取得进入议会资格的政党中按其得票比率进行分配。
即将举行的第六届国家杜马选举仍将基本维持上届国家杜马选举的做法,即只有得票率达到7%的政党才能参与议员席位的分配。所不同的是,本次选举中,得票率超过5%的政党可以在国家杜马获得1个席位,得票率在6%至7%之间的政党可以获得2个席位。此外,代表任期从4年延长至5年。
根据俄现行选举法,禁止几个政党结成联盟参加国家杜马选举。
(新华社)
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