【编者按】中国社科院副院长李扬在发布会上强调，明年的经济增速下降，将是理所当然的事情。未来中国的长期经济增速可能在9%以下。

  

  12月7日，中国社科院发布2012年经济蓝皮书指出，2012年中国经济增速为8.9%左右，低于今年9.2%的增速，低于10月份给出的9.2%增速预测。

  中国社科院副院长李扬在发布会上强调，明年的经济增速下降，将是理所当然的事情。未来中国的长期经济增速可能在9%以下。

  导致如此的原因是，目前推动经济增长的“三驾马车”动力都有所减弱。比如净出口对经济的贡献可能是负值。

  “（明年）出口（对经济的）增长贡献已经开始是零，甚至是负。消费相对稳定，投资再下降，得出（明年经济）8.9%的增速是很合乎逻辑的结果。”李扬在发布会上说。

  据悉中央政治局有望近期召开会议，为明年的宏观政策定调。中央经济工作会议亦将在下周举行。考虑到未来支撑中国经济增长的潜在增长率会下降，一些学者认为，中央有必要下调明年的经济增长目标。

  社科院蓝皮书认为，明年中国的投资、净出口和消费增速都有所放缓。其中2012年投资增速约为22%，低于今年的24%增速。贸易顺差为1350亿美元，低于今年的1610亿美元数字。社会消费零售总额为21万亿，增速为15.7%，低于今年的16.7%增速。

  而由三驾马车降速，导致判断明年中国经济增速为8.9%的预测，在市场上属于相对乐观的判断。亚行于12月6日发布的报告认为，2012年中国经济增长率为8.8%，但若欧元区和美国经济严重衰退，那么明年中国经济增速将跌至6.8%。

  李扬则认为，三驾马车，尤其是外需下降，导致中国经济增速下降比较自然，未来中国经济告别过分依赖投资和出口，使得经济增速下降，其实是好事。“就经济发展方式而言，我们已经跃上了一个新的台阶，跃上了一种结构更加协调、更加可持续的健康发展道路。”他说。

  他认为，今后几年贸易顺差可能在1500亿美元左右，今后多年贸易顺差占经济的比重将低于3%。

  目前欧洲的主权债务危机仍未度过，其中明年3月份意大利债务集中到期，该国是否会步希腊等后尘，成为需要关注的问题。鉴于欧盟和美国是中国最大的出口市场，欧美经济的不景气，将拖累中国商品的出口。

  经济三驾马车均放缓 结构调整需提速

  考虑到发达国家不景气的原因，目前商务部对于明年的出口增速目标预测相对保守，约为10%。这大大低于今年前11个月累计出口在22%的增速。

  考虑到经济增速将下降，经济蓝皮书建议，2012年中国的宏观政策以稳为主，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。适时适度微调预调，以保持经济的平稳增长，并切实加快经济结构调整与经济发展方式的转变。

  这包括加大结构性减税的力度，解决服务业营业税重复征收问题，对部分小型微利企业实施所得税优惠政策，落实相关配套措施。

  全国人大常委陈佳贵指出，“稳健的货币政策”提法比较中性，在物价增速回落到合理的区间后，货币政策在操作层面可以适度的放松。

  央行从12月5日开始下调商业银行的存款准备金率。考虑到11月已经开始放松信贷，一些专家认为，2012年全年的信贷将保持适度增长。

  中国社科院数量所副所长李雪松则认为，在加快经济结构调整与转变经济发展方式方面，下一步要把政府资源投向就业、社保、教育、医疗等公共服务领域。注重夯实农业基础，千方百计增加农民收入，进一步缩小城乡居民收入差距。

  国家发改委对外经济研究所所长张燕生则认为，中国下一步促进出口稳定增长的政策也不可偏废，出口企业也要加快产业升级。同时也需要研究发展中国家在全球事务中的话语权问题。