限购改变福州 地方财政生态

2011-12-09 00:00:00 | 作者: 张朝晖来源:华夏时报

【编者按】[标签:描述]

本报记者 张朝晖 福州报道

   从8月至今,福州已连续4个多月未成交一块住宅用地。据中国房产信息集团CRIC最新统计数据,截至今年11月20日,福州土地出让金收入较2010年减少107亿元。
    与此同时,引人注目的是,自2012年1月1日起,福州市将直接管理福清、长乐、闽侯、连江等周边四县(市)财政体制,要“统筹部分土地出让收入,用于四县(市)公共事务”,同时“重大基础设施建设要四县(市)共担经费”。
    业内一位不愿具名的人士接受《华夏时报》记者采访时表示,福州土地出让收入占财政收入约45%,财政吃紧是肯定的;银根紧缩加上已执行一年多的限购,如此下去,地方财政总会有顶不住的时候,而上述接管或能缓解财政紧张。但重要的是,限购等相关政策如何调适和过渡,以使地方财政、房价控制等问题得到较彻底的解决,在当前复杂经济形势下,显得十分微妙。
4个多月未成交住宅用地
    2011年8月11日,福州市公告挂牌转让一块28.14亩商服、住宅用地,无人申请,9月9日宣布“流挂”,从此,4个多月过去了,福州市至今未成交一块住宅用地,也未再推出住宅用地。
    福州市房地产业协会副会长、骊特(中国)房产集团董事长李特接受《华夏时报》记者采访时表示,限购令之下,加上银根紧缩,房企资金压力剧增,态度也更审慎,此时福州市区内再推住宅用地,显然不合时宜。
    记者获悉,除因门槛过高或其他原因流挂之外,今年福州大部分城建地块均以起拍价出让,与往年商住地块火热竞拍不可同日而语,土地出让收入自然锐减。而福州在建的基础设施,包括地铁、三环等重大交通项目等,对吃紧的财政已形成很大压力。
    对此,福州市政府在今年9月出台《福州市直接管理福清、长乐、闽侯、连江等四县(市)财政体制实施方案》,于明年1月1日起执行。
    联系到当前福州土地市场和财政状况,直管实施方案的具体规定显得格外有深意。上述不愿具名的人士表示,福州直管四地财政,是基于统筹加快建设福州大都市区的目标提出的,目标宏大,自然投入巨大,必须协调,但无论如何,福州财政吃紧的状况和程度,从上述规定来看,是显而易见的。
限购令将延续?
    12月7日,福州市房管局相关人士接受本报记者采访时表示,福州版限购令并未设置到期期限,如果没有特别情形,将会顺延执行,目前也未听说市政府会对此做专门回应。
    统计数字显示,福州限购令执行一年多,福州五城区房价开始出现松动,成交量连创新低。12月第一周,成交量跌至127套,创43周以来新低。此外,今年6月份以来,福州市区商品住宅签约量逐月下挫,6月为2727套,7月为1632套,8月为1354套,9月为944套,10月为972套。
    采访中,记者发现,对于限购令的后续执行,业界有各种想法,但总的来说,不能一成不变地继续执行是一个共识。尤其是在今年中央经济工作会议迟迟未开,基调不明,而又传出房产税试点将扩大的背景下,业内更是存在各种猜想。
    李特向记者直言,银根紧缩及限购之下,福州市区成交量不断萎缩,价格开始松动,说明开发商资金严重吃紧,“快顶不住了。”他称,贷款紧缩情形下,很多开发商通过与商业银行合作以房产信托方式,以及民间借贷方式融资,如果开发商“顶不住”,势必形成连锁反应。
    因此李特认为,应尽快放开对自住及改善住房的限购,同时通过提高交易成本方式抑制投资性购房,保证市区房价稳定。
    福州大学经贸系主任、福州大学房地产研究所所长王阿忠博士接受《华夏时报》记者采访时则表示,转变地方财政对土地出让收入过分依赖是关键,而地方自行发债风险较大,转而以房产税方式解决地方财政问题,比较合理,“以前是地多房少,靠卖地,现实是房多地少,应转为收税。”

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