【编者按】出乎许多人的意料，德班最终没有成为埋葬KP的坟墓，大会延期30多个小时后，于当地时间12月11日清晨闭幕。
那些身着“我爱KP”（KP为《京都议定书》的英文缩写）T恤的人，是德班气候大会会场最拉风的人。
出乎许多人的意料，德班最终没有成为埋葬KP的坟墓，大会延期30多个小时后，于当地时间12月11日清晨闭幕，决议之一为，决定实施KP第二承诺期。
KP得以延续，为阴霾重重的碳市场带来曙光。“很有意思，具有令人意外的积极意义。”在从德班返回瑞士日内瓦的旅途中，国际排放贸易协会（IETA）总裁亨利·德文特（Henry Derwent）12月11日对本报记者简短评论。
“之前预计德班会议不会有结果的人，低估了气候道德在全球价值观中的地位和影响，事实上，没有人能承担气候谈判彻底破产的后果，这与没有人愿意承担欧元崩溃的后果是一样的。”碳金融专家王毅刚对本报记者表示。
虽然碳市场机制保住了，但是，还有许多实质性的具体内容有待明确。与此同时，各自为政、独立的碳市场已经事实上存在，各方在继续寻求碳市场中的机会。
实质性内容待解
虽然德班决议给碳市场带来曙光，但是，还有许多实质性的具体内容有待明确，比如说，附件一缔约方在KP第二承诺期的减排量到底为多少，还有，到2017年是否会再次强烈要求发展中国家强制减排，这些都存在不确定性。
关于附件一缔约方在KP第二承诺期的减排量，涉及KP第二承诺期的德班决议指出，邀请（Invite）附件一缔约方在2012年5月1日前提交KP第二承诺期的QELROs（量化限减目标）。
这里用的是“邀请（Invite）”一词，并非“确定的（confirmed）”或者“强制的（mandatory）”。
“Invite这一用词比较缓和，主要是因为，考虑到各国立法机构批准需要时间。而且，大家都明白，这是一个‘倒逼’的机制。只要有人落后提交减排目标，就会面临压力，比如说欧盟各国肯定是统一的，这和解决欧盟主权债务危机是同一个道理，英国想置身事外，结果，实际上英国被彻底孤立。”英国爱斯凯有限公司中国区首席代表黎东对本报记者表示。
另外，值得注意的是，德班决议对KP第二承诺期的期限表述为，从2013年1月1日起，到2017年12月31日或2020年12月31日。
这与之前所说的KP第二承诺期为2013年至2020年有所不同，为什么时限提前了？“不排除到2017年，发达国家会再次强烈要求发展中国家进行强制减排。”王毅刚评论说。
KP第二承诺期越早结束，在气候谈判中进一步谈各国减排的可能性越大。“小岛国方面的意愿是，等IPCC第五次报告出来后，没准还能让各国再多减排。”中创碳投有限公司战略总监钱国强对本报记者表示。IPCC第五次评估报告预计于2014年发布。
不管怎么说，“德班决议已经设定了一个时间表，接下来，各缔约方就依照这个时间表一步步往前走”。黎东称。
碳市场机制保住
即使还有许多实质性的具体内容待解，但碳市场机制是保住了，“德班决议积极的一面是，谁都不想把这事儿砸在自己手里。大家不愿意市场机制消失，不管以后会变成什么样，市场机制会存在这一点是毋庸置疑的。”中信证券碳投资与碳市场首席科学家、中创碳投有限公司总经理唐人虎对本报记者表示。
“KP对碳市场的作用是，明确对碳减排量的需求，此次德班会议KP得以延续，附件一国家仍然必须承担减排义务，量化限减目标提交后，碳减排量的需求未来可以得到明确。”黎东指出。
但这是否意味着国内的碳开发商可以继续做CDM项目？“这个还不好说，要考虑到CDM项目的CER卖给谁的问题，德班决议的达成，并没有影响欧盟原来做的决定。”唐人虎称。
根据欧盟2009年通过的立法，EU ETS第三期（2013年-2020年）对CER的
接收量将大大减少——2013年后，只允许来自最不发达国家、或者是与欧盟有双边协议的国家的CDM项目进入EU ETS。在2010年11月，欧盟又宣布，从2013年4月起全面禁止HFC-23等特定工业气体减排量进入EU ETS。
碳市场的繁荣主要取决于需求，“即使有市场机制，如果发达国家没有碳减排量需求，也是不利于市场的。目前欧盟的话语权很大，欧盟不愿意买（碳减排量）大家也没有办法，下一步要观察欧盟是否会有所松动，比如说对CDM项目类型是否会做进一步限制等，或者是否会对只允许来自最不发达国家CDM项目进入EU ETS的条款进行修改”。钱国强指出。
“在已经有欧债危机的前提下，如果碳市场‘黄了’，欧盟又出现一个碳市场危机，对欧盟一点好处都没有。”王毅刚认为。
碳市场对中国可再生能源发展的意义不可小觑，“中国节能环保集团公司的宿迁生物质直燃发电项目，由于成功注册了CDM项目，该项目每年的CER收入为1000万元人民币，占该项目净利润的70%以上”。在德班由WWF主办的主题为“可再生能源融资”的边会活动上，中国节能环保集团公司战略部副主任吴效华表示。
“如果可再生能源项目没有额外的收入，我认为，项目的经济性会大大下降，对投资者的投资决定也有很大影响。CDM是非常重要的机制。”吴效华指出。
各方继续寻求碳市场机会
“既然德班决议规定，让附件一缔约方提交一个具体的减排目标，那这些国家建立碳市场的基本前提和依据是存在的。”王毅刚指出。
独立的碳市场已事实上存在了，但是，疑虑依然存在。
“我们是WCI的成员之一，WCI正在推动‘总量控制与交易’（Cap and Trade），我们正在考虑，是一起推进这个机制还是继续等待。”12月8日，加拿大气候谈判团成员、加拿大不列颠哥伦比亚省环境部长Terry Lake在德班气候大会主会场ICC接受本报记者采访时表示。
“因为我省已经有了非常引人瞩目的碳税制度，对每吨碳排放征收25加元的碳税，这覆盖了我省73%的经济体。因此，我们必须非常谨慎，必须确认碳交易制度具有可信度。”Terry Lake称。
在此次联合国气候大会的主办地南非，非洲的碳市场机会尤其受到关注。
“我们对碳市场非常乐观，将在非洲积极地寻找CDM项目。”12月6日，南非标准银行可持续管理部门总监Karin M Ireton，在COP17“商业与环境”（B4E）德班峰会上接受本报记者采访时表示。南非标准银行是南非以及整个非洲最大的商业银行。
碳市场重现曙光 非洲或为爆发地
2013年后，欧盟只允许来自最不发达国家、或者是与欧盟有双边协议的国家的CDM项目进入EU ETS，非洲有超过30个国家属于最不发达国家。“我们在非洲17个国家开展业务，虽然这些国家并不完全是最不发达国家，但南非标准银行有优势获取项目。”Karin M Ireton称。
“我们致力于参与提高当地居民生活水平的CDM项目，另外，我们对风电CDM项目也很有兴趣，非洲的风资源非常丰富，但不知道为什么，非洲的风电场数目很少，这里的机会很多。”Karin M Ireton对本报记者表示。
至于中国，“在此次德班气候大会中，中国提出参加2020年后具有法律约束力的框架协议要满足五项条件，这意味着，到2020年，中国肯定会有碳市场”。王毅刚预计。
