【编者按】中央财经领导小组办公室副主任杨伟民12月25日在一论坛上表示,从今年前11个月的经济指标来看,我国实现了“十二五”的良好开局,经济增长的目标会超过年初确定的8%的目标。因此,明年没有必要对现行的经济政策进行较大的方向性的调整。
中央财经领导小组办公室副主任杨伟民12月25日在一论坛上表示,从今年前11个月的经济指标来看,我国实现了“十二五”的良好开局,经济增长的目标会超过年初确定的8%的目标。因此,明年没有必要对现行的经济政策进行较大的方向性的调整。
杨伟民是在出席国务院发展研究中心召开的“第三届中国经济前瞻论坛”时作上述表示的。他说,今年我国经济增长也许可能比去年低一些,但今年的增长更大程度上是靠自主增长实现的。经济增长正在从政策治理向自主增长转变。今年经济运行总体很好,所以没有必要在明年对现行的经济政策进行比较大的方向性的调整。
在谈到明年的经济形势时,杨伟民说,总体来看,明年的经济形势是十分严峻和复杂的,世界经济复苏的不稳定性和不确定上升。但他表示,明年世界经济究竟严重到什么程度,不稳定到什么程度,对我国经济发展的影响程度如何,还需要观察。
“但是有一点是可以预料的,世界经济的下滑对我国的影响程度不会像2008年金融危机那么大。”杨伟民说。
他说,明年中国经济需要稳中求进,具体是“三个进”:一是稳增长,就是保持经济平稳加快增长,7%是平稳较快增长,8%、9%都是平稳较快增长。要及时解决明年可能遇到的一些倾向性的问题。但他强调,“稳增长不同于保增长,现在还没有到保增长的阶段。”
杨伟民认为,第二个“进”是保持物价稳定。明年要保持物价总水平的基本稳定。“虽然物价的走势在下降,物价的涨幅得到了控制,但是物价反弹的因素还有很多,不能够掉以轻心。”
杨伟民称,今年我国在处理物价和结构关系方面取得了一些进展,但是从“十二五”规划的要求来看,我国在结构调整方面的步伐还不够快,服务业发展的比重还在下降。特别是高耗能产业增长比较快,节能减排的任务今年完成的情况不太理想。应抓住有利时机,在结构调整方面下更大的功夫。
第三个“进”是改革开放要进。杨伟民认为,明年我国在改革开放方面要取得新的突破。在财税改革方面要加大一般性的转变支付力度。在税改方面,要推进营业税改成增值税的试点,促进服务业的发展。同时,推进房地产税改革试点,积累一些用经济手段来抑制住房投机和投资需求的办法,还要合理调整消费税的范围和税率的结构。继续加大投资力度,改善民生。
杨伟民指出,要确保“稳中求进”需要稳定政策,在国内外的经济形势不发生根本性大变化的情况下,不对宏观政策做大的方向性的调整。
其次要完善政策。增强调控的针对性、灵活性、前瞻性,在宏观调控的力度、节奏和重点方面,要根据经济运行情况的变化,适时、适度地进行微调。
第三要统筹兼顾,处理增长与物价,目标时间和任务时间的平衡,把握好稳与进的平衡。
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