【编者按】在产业转型升级背景下，东莞近年来一直被其他地方经济体视为“招商引资”的重点对象。

  

  “加快转型升级、建设幸福东莞，为实现高水平崛起而努力奋斗。”12月26日，在东莞第十三次党代会上，刚刚于12月5日起任东莞市委书记的徐建华指出了东莞未来五年的发展蓝图。

  “实现高水平崛起，是一个涵盖产业、城市、文化、创新、人才、管理、生态等经济社会发展诸多方面的系统工程，其核心是围绕建设幸福东莞，推动东莞综合经济实力、产业发展水平、自主创新能力、利用外资质量大幅提升，城市竞争力和可持续发展能力显著增强，实现在更高层次上跨越发展、强势崛起，使全市人民的生活更加平安、美满和幸福。”担任过广东省发改委主任的徐建华对如何“高水平崛起”有着自己的理解。

  据了解，未来五年，东莞要实现全市生产总值年均增长8%以上，人均生产总值年均增长7.5%以上，进出口总额年均增长8%以上，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长8%以上，单位生产总值能耗降低19.5%。

  12月，这座以“世界工厂”著称的城市也迎来两位新“管家”——东莞市委书记徐建华，以及从深圳市副市长任上调往东莞任市委副书记、代市长的袁宝成。

  在此背景下，26日召开的东莞第十三次党代会被视为这两位主政者主政思路的“首次亮相”。

  “在未来五年中，如果东莞不能取得调结构、转方式的更大成效，实现高水平崛起，就会不进则退，掉队落伍、陷入产业持续低端、城市逐渐边缘和经济社会停滞发展的境地，甚至可能掉进拉美等国家曾经历过的”中等收入陷阱“。”徐建华指出。

  如何破除“中等收入陷阱”？

  “包括韩国、日本、新加坡等多个国家已经走出了”中等收入陷阱“，总结其经验都是因为选择发展了‘创新型经济’。”袁宝成说，东莞未来五年也要抓好创新型经济的发展工作，做大增量，优化存量，用新的增量调整存量，以增量的扩张稀释存量，以此继续做好转型升级，并更好地促进东莞经济社会发展。

  作为“世界工厂”，在产业转型升级背景下，东莞近年来一直被其他地方经济体视为“招商引资”的重点对象。

  未来五年，东莞在招商方面，徐建华表示，将把引进大项目作为产业高级化和招商引资的重中之重，瞄准欧美和日韩台等发达国家地区、高新技术企业、跨国公司、世界500强、中央和省属国有企业、国内知名民营企业，层层落实责任进行定点定向登门招商，努力引进一批产业链龙头企业和高技术、高附加值项目，力争使东莞在引进大项目方面有一个质的突破，切实改变“满天星斗、缺乏明月”的状况。坚持扶优培强，加强对创新型企业的辅导支持，力争引进一个科技创新团队、带来一个优质项目、形成一个新兴产业，进一步带动全市的产业发展和产业链整合。

  而东莞招商所依托的是近年来着力打造的大园区。

  徐建华表示，将以松山湖、虎门港、生态产业园、长安新区四大市属园区为依托，推动园区从企业集聚向产业集群、人才荟萃转变，从引进一般性产业向引进战略性新兴产业转变，使园区成为高新技术产业、战略性新兴产业、生产性服务业和高层次人才集聚的新高地，成为推进东莞市高水平崛起的强大引擎。

  另外，东莞为培育支柱产业，将大力推进“战略性新兴产业五年倍增计划”，加快发展壮大太阳能光伏产业，以新型显示、集成电路、信息家电、新一代通信等为代表的高端新型电子信息，以LED为重点的半导体照明，以纯电动汽车为重点的新能源汽车，以纳米技术为重点的新材料，以基因工程及生物医药为重点的生物技术，以节能环保技术装备为重点的节能环保等战略性新兴产业，力争形成1-2个超千亿元的战略性新兴产业，构造体现东莞产业综合竞争力的优势产业。