【编者按】2011年中国区域经济版图将发生很大变化,即东部沿海地区的经济增速一般都大幅放慢,而中西部欠发达地区则普遍加快。
1041.21平方公里的崇明岛可以干什么?
如何开发上海的这最后一块“风水宝地”,上海市委、市政府给出了答案:把崇明岛定位于现代化的生态岛,大力发展绿色经济,积极推进低碳经济和循环经济,而不会发展重工业。
“不搞重化工,这是一种主动的选择。”1月3日,上海副市长屠光绍在北大经济国富论坛上表示。
他透露,未来上海还将加快经济转型升级,减少对投资、重化工、房地产以及一般劳动密集性产业的依赖,主要转向于高端服务业和先进制造业,为此,上海未来的经济可能会告别几十年的两位数增长。
2011年前三季度,上海经济增速在全国仅仅高于北京,但2011年全年可能增速比北京还低。
这几乎是整个沿海省市和其它经济大省的写照。记者获悉,继2011年北京、上海的年度经济增速目标比上一年下调后,广东、浙江、山东也将在2012年步这一后尘,下调年度经济增长目标,逐步将经济重点放在追求产业结构调整的转型上。
相应地,从2011年到2012年中国各省市自治区的经济总量位次将发生重大变化,其中上海可能掉到10名之外,被湖南、湖北超过。广东的第一经济大省位次将被江苏超越,北京可能被福建超过。
不过,沿海大省对此似乎比较释然。
“我们(已经)做好了(思想)准备。”屠光绍说。
“你愿意超就超吧,我们首先要把结构调整好。”中央政治局委员、广东省委书记汪洋也在中共广东省委十届十一次全会上指出,现在不打经济总量的仗了。
区域经济新版图
记者获悉,2011年中国区域经济版图将发生很大变化,即东部沿海地区的经济增速一般都大幅放慢,而中西部欠发达地区则普遍加快。这使得经济总量的位次,发生了重大的变化。
比如上海的经济位次将从2010年的第9位,可能下降到2011年的第11位。数据显示,2011年前三季度上海经济总量为13725亿元,增长8.3%,与湖南、湖北的经济总量13625亿元、13578亿元,差距在100亿左右,这与2010年上海与上述两省的经济总量差距约1000亿,形成了很大的对比。
考虑到湖南、湖北前三季度经济增速超过上海4个百分点以上,2011年全年湖南、湖北的经济总量超过上海,似成定局。
更引人瞩目的是广东经济总量与江苏的差距缩小。2010年广东全省生产总值(GDP)45472.83亿元,比上年增长12.2%。江苏全省实现生产总值40903.3亿元,比上年增长12.6%。两省地区生产总值差距为4569亿左右。
不过,到了2011年前三季度,两省的经济总量分别为36953.15亿元、35113亿元,同比分别增长10.1%、11.2%,差距只有1800亿左右。
广东省社科院宏观经济研究所所长刘品安指出,广东目前已经告别
了追求经济增速的阶段,江苏要超过广东,时间很快,这是肯定的。
此外,根据今年前三季度的经济数字,安徽、内蒙古与北京的经济总量差距也在缩小,预计用不了几年就会持平。
北京大学副校长刘伟指出,今年前三季度经济增速在13%以上的十多个省份无一例外都是中西部省市,这没有什么不正常。原因是,像上海已经处于后工业化阶段,投资变成了负数,可以降低速度,进入到经济结构的优化阶段,但是中西部的工业化仍没有完成。
中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲则在上述论坛上指出,依赖中西部地区的快速发展,特别是农民工转为市民来推进城市化,“这可能会是后30年推动中国经济可持续发展的因素。”
转型在即
尽管东部发达省市的经济总量越来越大,但是进一步追求经济速度,进而做大经济总量的动力在减弱。
屠光绍指出,上海在“十二五”期间将实现创新驱动,以推动经济转型升级。
统计显示,2011年1-11月,上海全社会固定资产投资4350.5亿元,比去年同期下降0.9%,为全国唯一投资为负增长的地区。1-11月,上海市房地产开发投资1995.79亿元,比去年同期增长9.3%,占全社会固定资产投资的45.9%。但同期商品房销售面积1497.96万平方米,下降16.5%。
2010年上海第二产业、第三产业占经济总量的比重为42%、57%。显然,作为全国的金融中心,上海第三产业比重亟待提升。
为此,屠光绍强调,上海下一步将重点发展现代服务业和先进制造业,对房地产和重化工业的依赖会下降。
尽管这对上海的财政收入影响很大,但屠光绍指出,上海再大上重化工以及劳动密集型产业的空间不大。上海未来将大力促进资本市场体系建设,进而促进中国金融体系的完善。
广东省社科院宏观经济研究所所长刘品安则指出,就整个广东而言,转型升级是要提高技术对于经济的贡献率,一些高附加值的产业要加快发展,但是就过去的加工制造业而言,这个转变有一个过程。“并不是说加工工业就不要了。”
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