【编者按】2012年，随着新增700万套保障性住房开工任务和普通商品住房建设工作的全面展开，用地需求仍居高位，保经济发展和保耕地的压力有增无减。

  记者从8日结束的全国国土资源工作会议获悉，今年我国将加强土地调控保障科学发展用地，从严从紧投放年度建设用地计划指标，力保保障性住房用地供应。

  国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史介绍说，为强化节约用地，促进经济发展方式转变，今年国土部工作重点将围绕稳增长、调结构，以最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度统筹进行其中包括，加快推进修改《土地管理法》、修订《闲置土地处置办法》；加强土地督察和完善综合监管体系。大力推进节约用地，年内逐级分解落实“十二五”单位国内生产总值建设用地下降30%的目标任务。

  来自国土部的数据显示，2011年全国安排新增建设用地计划指标同比增长16.25%，土地供应量同比增长37%。在力保全年1000万套保障房建设用地前提下，商品住房用地全年实际供应145万亩，同比增长4%。

  2012年，随着新增700万套保障性住房开工任务和普通商品住房建设工作的全面展开，用地需求仍居高位，保经济发展和保耕地的压力有增无减。

  为落实今年“最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度”保发展保红线，徐绍史介绍说，今年将大力推进高标准基本农田建设，将4亿亩建设任务层层分解落实，建设1亿亩高标准基本农田。加快编制土地整治规划、年度实施计划和项目区实施方案，加快10个土地整治重大工程项目实施进度，启动500个高标准基本农田示范县建设。

  同时，总结完善城乡建设用地增减挂钩政策，探索完善土地整治中建设用地指标配置、土地增值收益分配、农民土地权益保障等方面政策，强化全覆盖、全过程监管。2011年国土部在15个省开展耕地质量等级监测试点，实现补充耕地480万多亩，占补平衡净增耕地70多万亩；农村集体土地所有权确权登记率达70%，宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记率均达80%。

  徐绍史说，今年还要基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，加快推进包括农民宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证，注重发挥农民在征地中的主体作用；做好保障性住房和普通商品房用地供应，国务院批准用地城市必须在2月底前对保障性住房用地单独组卷申报，审查通过的用地根据计划指标在4月底前完成用地审批。

  徐绍史表示，今年将重点完善土地整治监测监管等信息化建设；总结完善城乡建设用地增减挂钩政策，探索完善土地整治中建设用地指标配置、土地增值收益分配、农民土地权益保障等方面政策，强化全覆盖、全过程监管。