【编者按】韩国总统府对外战略秘书官金泰孝表示，由于中韩FTA谈判本身并无争议，相信一两个月内便能结束国内程序。
中国与韩国的自由贸易协定（FTA）谈判有望于今年3月正式启动。
在韩国总统李明博访问中国期间，两国就加快FTA谈判准备工作达成一致。在李明博抵达北京访问的当天（1月9日），韩国总统府宣布在国内启动中韩FTA正式谈判所需的准备程序。李明博从1月9日起，对中国进行为期三天的国事访问。这是李明博2007年12月当选韩国总统以来的第六次访华。2012年正值中韩建交20周年。
韩国总统府对外战略秘书官金泰孝表示，由于中韩FTA谈判本身并无争议，相信一两个月内便能结束国内程序。
在与其他国家展开FTA谈判前，韩国先要完成一套国内准备程序，包括政府发布公告，就FTA举行公开听证会，组建FTA工作组和促进委员会等。
“这些程序有望于2月底或者3月中旬结束，这样大概在3月就可以宣告谈判正式开始。”韩国国立首尔大学教授安德根（Dukgeun Ahn）对本报记者表示。他是韩国政府贸易政策和FTA谈判的顾问。
但进入正式谈判阶段将是一个复杂的过程，中韩双方人士都认为难以预测谈判究竟会持续多长时间。
自贸区谈判分两阶段进行
据韩国总统府发布的消息，正式谈判进程将包括两个阶段。在第一阶段，双方将讨论各自认为敏感的领域，讨论哪些领域将开放，何时开放以及开放程度。在形成双方都能接受的结果后，谈判将进入第二阶段，其间双方将讨论工业产品方面的议题。
安德根认为，要完成这场谈判，双方还需克服一些困难议题，比如农业市场的开放、知识产权保护等。“对韩国来说，农业市场的自由化是最重要的议题，政府需要平息农业领域的担忧情绪。”他说。
“谈判很难在短时间内完成。”中国社科院亚太与全球战略研究院院长李向阳对本报记者表示。他表示，中韩FTA谈判涉及的问题很多，韩国方面尤其以农业为代表。在韩国与美国的FTA谈判中，农业保护势力曾经做出了激烈的反抗。
虽面临阻力，但“两国元首的政治意愿将对完成谈判起到至关重要的作用”，安德根认为。
在中日韩自贸区陷入僵局的情况下，中韩自贸区开始寻求突破。《日本经济新闻》认为，中韩FTA可能成为中日韩自贸区、亚洲自贸圈建设的先导。中日韩自贸区的设想于2002年首次被提出。去年12月16日，中日韩三方签署联合声明，宣布完成三国自贸区官产学联合研究，并建议尽快启动自贸区谈判确定时间表和路线图。
“中韩率先谈判有助于打破僵局，也会使日本感受到一些压力。”李向阳说。
作为日韩FTA谈判的法律顾问，安德根也认为，中韩自贸区进展将比中日自贸区发展得更为迅速。“中日两国的经济规模更大，日本农业界的压力也更大。”他说。
去年12月底，日本表示将加入跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）的谈判。韩国虽然也表示了加入的愿望，但安德根认为，相比TPP，与中国签订FTA才是更紧迫的任务。“毕竟韩国已经和多个TPP成员签署了双边的自贸区协定，所以韩国政府会把更多精力放在与中国的FTA谈判上。”
李向阳也认为，韩国的FTA战略是要在大国之间寻求平衡，在分别与欧洲和美国成立自贸区后，中国是韩国的下一个目标。
目前，中国是韩国最大的贸易伙伴。1992年中韩两国建交时，两国贸易额约为50亿美元；2011年，这一数字已突破了2000亿美元。双方希望在2015年贸易额达到3000亿美元。
近期重启六方会谈可能性不大
李明博此行的另一重要议题是与中方领导人讨论朝鲜半岛局势。在朝鲜最高领导人金正日去世后，朝鲜半岛局势成为各方关注焦点。在9日与李明博的会谈中，中国国家主席胡锦涛表示，维护半岛和平稳定符合各方利益，中方将一如既往支持南北双方通过对话改善关系，推进和解合作进程。
李明博则表示，实现朝鲜半岛无核化，维护半岛和平稳定，是韩中两国的共同目标。韩方赞赏中方为此作出的巨大努力，期待中方继续发挥积极作用。
另据韩联社报道，中韩领导人还就重启六方会谈交换了意见。胡锦涛表示，希望通过相关各方一同努力，营造重启六方会谈的氛围。李明博则表示，希望相关各方通过对话，满足六方会谈前提条件。
日本首相野田佳彦去年年底访问北京期间，也和中方领导人谈及重启六方会谈问题。今年年初，美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿坎贝尔刚刚拜访了中日韩三国，就重启六方会谈等议题同三国协调立场。
上海国际问题研究院亚太研究中心研究员于迎丽对本报记者表示，虽然重启六方会谈是一个积极现象，但由于朝鲜目前处于特殊时期，现在并非一个好时机。中共中央党校国际战略研究所教授、朝韩问题专家张琏瑰也认为，近期恢复六方会谈的可能性几乎为零，即使将来恢复，解决朝鲜核武器问题仍然非常困难。
在金正日去世后，朝鲜将核武器列为金正日留下的最伟大遗产之一。1月5日，朝鲜方面发表声明称核遏制力是拿什么都不能换的革命遗产。而美韩一直坚持以朝鲜弃核为重启六方会谈的前提。
“在这样的情况下，六方会谈的召开没有基础。即使形式上复会，也失去了原来的意义。”张琏瑰说。
