【编者按】中国保险行业扩大对外开放的政策在不断推出。银保监会先是下发规定，将外资人身险公司外方股比放宽至51%，3年后不再设限;随后将外资保险经

中国保险行业扩大对外开放的政策在不断推出。银保监会先是下发规定，将外资人身险公司外方股比放宽至51%，3年后不再设限;随后将外资保险经纪公司的经营范围放开。

证券时报记者从业内了解到，称为外资保险公司“基本法”的《外资保险公司管理条例实施细则》近期也将启动修订工作。

实施细则将启动修订

今年以来，我国保险业对外开放出现了不小的突破。4月，银保监会宣布将外资人身险公司外方股比放宽至51%，3年后不再设限;放开了外资保险经纪公司经营范围，与中资机构一致，并取消外资保险公司设立前需开设2年代表处要求。

各项政策之中，以外方公司持股比例放宽至51%影响最大。过去保险外资股东持股上线为50%，中资和外资势均力敌，双方对于保险的理解存在较大差异，一定程度影响了公司决策的推进。

春江水暖鸭先知。5月初，李嘉诚家族旗下的富卫人寿保险(百慕大)公司向中国银保监会提交了筹建富卫人寿保险公司的申请材料。据上海金融办透露，德国安联保险集团总部决定在上海独资设立安联(中国)保险集团公司，正抓紧落实筹备事项。

接受采访的保险机构人士认为，外资进入中国市场，一是看重中国保险深度和广度与发达国家差距很大，发展空间广阔，二是基于保险业本身要在更大范围内分散风险需要，需要进入新的市场。

据了解，《外资保险公司管理条例实施细则》将开始修订，这一外资保险公司的“基本法”，将写入银保监会最新对扩大对外开放的承诺内容，从而进一步消除外资保险公司在内地发展的法律障碍。

外资险企保守风格延续

外资保险公司一直以风格保守，决策谨慎著称。截至2017年底，共有来自16个国家和地区的境外保险公司在我国设立57家外资保险公司，下设各级分支机构1800多家，世界500强中的外国保险公司均已进入中国市场。

业内人士表示，虽然该来的都来了，但在入世之后保险业对外开放的10多年里，外资保险机构并未分到大蛋糕。

国务院发展研究中心金融研究所教授、保险研究室副主任朱俊生在一份报告中总结，2017年，外资保险公司原保险保费收入2140.06亿元，市场份额5.85%。其中，外资财产险公司市场份额较低。在财产险公司原保险保费收入中，外资财产险公司原保险保费收入206.39亿元，市场份额1.96%。外资人寿保险公司市场份额相对较高，在人寿保险公司原保险保费收入中，外资寿险公司原保险保费收入1933.66 亿元，市场份额7.43%。不过，外资保险公司在对外开放深化的区域市场份额较高。在北京、上海、深圳、广东外资保险公司相对集中的区域保险市场上，外资保险公司的市场份额分别为14.65%、15.22%、8.91%和10.46%。

究其原因，保险业界公认为这与外资保险机构风格保守，决策谨慎有关。

一位在外资保险机构风控部门工作多年的人士对证券时报记者表示，一些内资保险公司很常见的做法，在外资机构则会被叫停。比如在投资方面，外资保险机构很少碰非标，认为层层嵌套后风险底数不清，不应该冒此风险。但是在内地保险机构中，非标业务成为2016年、2017年提升收益的法宝。

2015年以来，内资保险公司大卖万能险的时候，外资保险机构则表现得相对冷静和克制。