【编者按】近日，《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》(以下简称《操作指南》)由交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅发布，旨在推动收费...

近日，《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》(以下简称《操作指南》)由交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅发布，旨在推动收费公路领域实施政府和社会资本合作新机制，规范操作流程。

《操作指南》共六章42条，主要内容包括：1、总则。明确提出收费公路新机制建设项目应充分论证建设必要性和建设时机，在开展项目可行性研究论证过程中，合理测算项目总投资等。2、特许经营方案编制与审核。提出地方各级人民政府授权确定的收费公路新机制建设项目实施机构，负责特许经营方案编制、特许经营者选择、初步协议(如有)及特许经营协议签订、项目实施监管、特许经营期满移交接收，按规定及时在全国政府和社会资本合作项目信息系统中填报或组织特许经营者/项目公司填报相关信息等。3、特许经营者选择及特许经营协议签订。明确项目实施机构根据经审定的特许经营方案，通过公开招标方式择优选择特许经营者等。4、项目建设与运营。提出特许经营者应按照初步协议(如有)、特许经营协议约定履行收费公路新机制建设项目投资义务。成立项目公司的，由项目公司负责收费公路新机制建设项目的融资、建设、运营、维护和移交。5、项目移交。明确收费公路新机制建设项目经营期限届满，该公路由国家无偿收回，由有关交通运输主管部门管理等。6、附则。